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首先从项目开始,适合进入沙盒的项目开发者向创新中心提出申请,创新中心对这些项目进行评估,判断其准入标准是否符合已有沙盒的准入标准,对于创新性、风险控制等进行一些综合评估后,认为风险可控、具有创新价值的项目进入沙盒进行试点。这个时候有两种情况,一种是经过评估后同意进入沙盒,这时候需要进行监管部门的备案,因为国务院金融稳定发展委员会下设的创新中心不是一个实体监管部门,未来产品要推出还是需要监管部门的审批,因此在这个阶段可以先进行备案,可以向监管部门也可以向行业协会、自律组织进行备案。如果评估后有问题、不同意,先反馈意见,直到满意为止才可以进入沙盒。

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此次新规放松上述约束,拟将“累计首次原则”的计算期间进一步缩短至36个月,引导收购人及其关联人在控制公司后加快注入优质资产。“也就是说,易主3年后,新实控人再注入资产,不管规模多大,都不构成借壳,不需要按借壳的标准来审核。”投行人士解释,“对于那些买了壳想注入资产,但资产质量又暂时达不到IPO标准的实控人而言,现在注入资产的节奏可以加快了。”

其他成员,则一般都是由于相关部委的职位更迭而发生变动。对于专家委员的条件,最早《条例》就指出,货币政策委员会中的金融专家除了符合“具有宏观经济、货币、银行等方面的专业知识和实践经验,熟悉有关法律、法规和政策”等规定外,还应当具备“具有高级专业技术职称,从事金融研究工作10年以上”等条件。

中国版的监管沙盒应该如何来做?首先要明确主体,目前最合适的主体是国务院金融稳定发展委员会,我们建议借鉴国际经验,金稳会下设一个创新中心,作为监管沙盒计划的具体执行主体,统筹、实施、规范、评估进入沙盒的相关金融科技产品和项目。这里我们给出一个未来中国搞沙盒监管的整个框架图,具体有四个步骤。

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